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2008年政法工作总结及2008年工作打算

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  2008年,区委政法委在市委政法委的指导下,在区委、区政府的领导下,深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕城乡一体化建设的总目标,结合我区实际,扎实工作,全面完成了区委、区政府年初下达的各项目标任务,“综治宣传月活动”、“妥善处置062群体性事件”等多项工作受到市综治委、市企工委的表彰。在群体性事件急剧增长的情况下,全区未发生一起因领导责任不落实而引发的进京或到省、市集体上访的群体性事件,为我区的经济发展创造了良好的社会环境。
  一、今年主要工作
  (一) 社会治安综合治理工作。
  1、增加工作人员,加强群防网络建设,防范工作进一步完善。通过纪律作风整顿和培训,清理不合格人员,提高群防群治队伍,特别是治保会巡逻队员的政治素质和业务能力;在群防群治的建设中,与周边相邻区(市)县建立了边防协作联防,互通信息、团结协作,共同维护社会治安,使边际治安安定,群众安全感增强。
  2、积极开展综治宣传和法制教育。突出综治“宣传月活动”,在活动中,采取多种形式,精心部署、严密组织,通过宣传,收到了明显效果,在全区形成了浓厚的宣传综合治理氛围,整个宣传工作受到了市综治委的肯定,并被评为宣传工作先进单位。禁毒宣传、普法宣传、在校生法制教育也都取得了较好效果。
  3、加强重点部位整治。今年,全区列为市级新增重点整治辖区一处(***街道办西村自建小区),巩固辖区二处(大面街道办洪河大道、成洛路沿线)、街道、镇、乡重点整治辖区(部位)19处。通过一年集中整治,***街道办西村自建小区1—10月共发案7起,比去年同期减少16起,发案下降率为69.56%,小区治安秩序明显好转,群众安全感明显增强。大面街道办洪河大道、成洛路沿线等市级重点整治巩固部位,及区内其他重点整治辖区的社会治安防控工作也得到了加强,刑事发案得到了有效遏制。
  4、完善整体联动防范工程建设。按照“整体推进,分步实施”的总体安排和“321”的工作思路,该工程一期建设已于去年8月完成,并通过省综治委验收达标,系统建成后,在区公安分局指挥中心的指挥下,初步形成了全区点面结合的整体联动防范体系。从今年运行情况看,全区整体联动防范网络总体运作正常,指挥顺畅,在打击犯罪、控制社会面大局、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。我们在加强完善一期系统运作的同时,借鉴“都江堰模式”,对我区实际认真分析研究,向区委、区政府提出了二期工程建设的具体实施方案。
  5、努力抓好“创全国文明城市”社会治安和社会稳定目标任务的落实。为了完成社会治安和社会稳定的目标任务,区综治办牵头组织有关部门成立了联合办公室,经过三个月的努力,新式、办公楼防火、防盗设施达标率由原来60%达到现在100%,老式商住楼由原来的25%达到现在的85%。通过创建完善防火、防盗设施,加强了技防、物防硬件措施的完善,有效地预防了犯罪和治安事故的发生。此项工作已顺利通过了市上的验收。
  (二)维护社会稳定工作。
  1、处理群体性事件工作。
  (1)健全机制,明确责任。年初,区维稳办下发了2008年维护稳定工作要点,对2008年全区维护社会稳定工作提出了具体的要求和措施,明确和细化各乡镇、各部门、各单位在维稳工作中和处理具体问题上的主体责任,严格实施责任追究制。
  (2)完善网络、信息畅通。要求各乡镇“月查月报”。开展矛盾纠纷和不稳定因素排查,定期不定期分析形势,及时发现苗头,提早预警,加强调处,超前化解。区维稳办也及时向区委、区政府上报有关维稳工作信息,始终保持了信息畅通,为领导的正确决策提供了有力的保障。全年向上级报送稳定信息38期。
  (3)精心组织,工作落实。精心组织和安排部署各乡镇、部门和单位节日值班,做好敏感时期的维护稳定工作,全国“两会”召开期间、***国际“桃花节”期间、“五一”、国庆等节假日和重大活动期间的安全与稳定。特别是确保了“亚洲杯”***赛区***专用足球场赛事期间的社会安全和稳定,圆满完成“亚洲杯”足球赛组委会交给的各项任务,我区受到省市好评。
  (4)积极协调、妥善处置。今年全区维护稳定工作形势并不乐观,特别是上半年由于农民征地拆迁所引发的矛盾纠纷以及062基地企业破产改制引起的围堵、冲击党政机关、阻断交通等群体性事件时有发生。全区处理群众集体上访126批,3295人次,较去年同期分别上升28.6%和下降35%;发生群体性事件,政法委领导及时赶赴现场,协调有关部门妥善处理群众提出的问题,没有因处置不当而引发更大的矛盾纠纷。
  (5)健全机制,成效显著。区维稳办起草以区委、区府办名义下发了《关于依法快速妥善处置围堵或冲击党政机关和堵塞交通等非正常上访事件的实施方案》,建立健全快速反应机制。组建组织指挥、预案预演、应急救援、力量配置、装备保障等方面的工作体系,全面提高处置重大社会性事件的能力,成效显著。在妥善处置“062”基地群体性事件以及协调配合有关部门妥善处置原“东方双语”学校因资不抵债,停止办学后的学生、教职员工疏散安置工作中,得到省、市有关领导和相关部门的充分肯定,予以了通报表扬。
2、“处法”工作。
  (1)教育宣传进村、户。先后到我区19个乡镇,派出宣传车20余台次,人员20余批次,展出宣传展板500余块,挂图1000余幅,播放录音录像资料200余小时。今年10月,组织代表队参加了全市知识竞赛,扩大了宣传面。收到了较好的效果。
  (2)教转工作弦不松。区法制教育学习中心今年继续开课,通过全体干部的努力和各单位的有力配合,现已全面完成市委下达的2008年教育转化任务。
  (3)监控防范保“三零”。继续坚持将现有“法轮功”练习者全部纳入监控视线,落实专人进行监控,同时强化“三道防线”工作,确保“三零”目标实现。
  (4)专案打击出重拳。针对我区的工作现状,不断研究制定适应新的形势发展的工作措施,从重从快打击“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动,全年区公安机关破获数起有关“法轮功”案件,有力地打击了“法轮功”等邪教组织违法犯罪分子的嚣张气焰。
  3、“严打”工作。
  政法各部门围绕工作大局,统一配合,立足本职,严厉打击各类刑事犯罪,共同维护社会稳定。
  (1)区人民法院全年共受理刑事案件275件399人,审结273件396人,结案率达99.27%。召开公判大会1次,20名刑事犯罪分子被公开审判。9名犯罪分子被执行死刑。
  (2)区人民检察院全年共受理公安机关、自侦部门提请批准、决定逮捕428人,审结率为100%。全年共受理移送审查起诉案件308件464人,案件审结率达100%。全年批捕故意杀人等严重刑事犯罪和抢劫、盗窃等多发性财产犯罪案件183件302人,提起公诉196件330人。
  (3)区公安分局1—11月全区共立刑事案件2294件,比去年同期1878件上升22.28%。其中抢劫233件,比去年同期156件上升49.36%;抢夺148件比去年同期150件下降1.33%,破案771件,破案率31.4%。
  (4)司法局全年调解组织共受理各类民间纠纷968件,调解961件,调解率99%,调解成功952件,调解成功率98%,防止民转刑3件11人,无因民间纠纷引起自杀案件发生。全区今年共接收刑释解教人员151名,其中刑释127名,解教24名。安置135人,安置率达到89%以上,帮教率达到98%以上。加强现有14个“外劳点”的管理,无重大事故发生。
  (四)队伍建设工作。
  今年以深化党员先锋工程为契机,大力加强政法队伍建设。区委政法委研究制定了《关于进一步深入开展“党员先锋工程”活动的意见》,专门对此项工作进行部署。
  1、搞好调研,奠定基础。政法委在深入各部门和部分基层法庭、派出所,及科、室、所情况基础上,针对如何对发挥好支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,通过座谈、调查,最后将情况汇总,并进行分析,形成调研文章报市委政法委。为“活动”的深入开展奠定基础。
  2、多种形式,组织活动。组织政法各部门开展了党内法规知识竞赛、“在党旗前重温誓词”、“迎国庆、颂祖国”歌咏比赛,举办了“法制之光”专场文艺晚会等活动,不断推动“党员先锋工程”活动的深入开展。
  3、部门协同,加强督查。区委政法委专门成立了“党员先锋工程”督查指导组,对我区政法部门基层的活动开展情况进行了全面的指导、督查。区直属机关工委、区纪委纠风办也多次会同督查指导组到区级政法各部门及基层党支部进行检查指导。今年六月,对2008年命名的“示范党支部”和“党员示范岗”进行了跟踪考察和复查,复查结果全部达标。
  4、认真考评,树立典型。我们与区直属机关工委共同考评,并及时召开了区级“党员先锋工程”示范典型命名大会。对政法部门2008年的6个支部、11个个人考察后命名。
  5、三个“结合”,三个“延伸”。结合今年全区“中心”工作,以党员的先锋模范作用推动“一加一”帮扶、劳动力转移安置等工作顺利开展,推动“党员先锋工程”向社会延伸;结合政法系统开展的“创一流”活动,充分发挥服务职能,努力创建一流的领导班子,切实加强基层党支部建设,大力夯实党的基层组织阵地,切实加强党员队伍建设,推动“党员先锋工程”向整个队伍延伸;结合政法各部门业务工作,用“党员先锋工程”促进政法部门业务工作的深入开展,切实提高政法干警的执法水平和实战能力。推动“党员先锋工程”向执法、办案环节延伸。此项工作得到市委政法委的检查首肯,并建议向其他区县推广。
  (五)集中处理涉法上访案件工作。
1、成立机构、组织健全。按照省、市电视电话会议的安排和部署,我区成立了以区委副书记、政法委书记曾道勋为组长,政法各部门主官为成员的处理涉法上访问题工作协调小组。领导小组下设办公室,对全区处理涉法上访问题进行统一领导。
  2、确定职责,层层落实。召开了全区落实省市集中处理涉法上访问题电视会议精神会议,安排了对涉法上访案件的排查、摸底任务。下发了具体的处理涉法工作的实施方案。要求政法各部门成立了集中处理涉法上访工作小组,组长由各部门一把手担任,一把手负总责,分管领导具体抓,做到一级抓一级,层层抓落实。
  3、仔细排查,成效显著。先后两次共排查出涉法上访案件40件,报市政法委审核,最终确定我区涉法案件20件,截止目前,已经结案18件,结案率为90%,息诉罢访率85 %,分别超过省、市要求的5%、25 %。
  4、认真总结,积极探索。为了做好集中处理涉法上访工作,区委政法委除按照省、市的要求,积极开展工作外,还努力探索切实解决涉法上访问题的新方法、新思路,不断总结经验、解决新问题。并撰写上报调研文章一篇。8月初,我区集中处理涉法上访工作通过市检查组的检查验收。
  (六)机关党风廉政建设工作。
  今年来,我委认真执行区委工作部署,严格落实党风廉政工作要求,狠抓党风廉政责任制和领导干部廉洁自律各项规章制度的贯彻落实,经自查和互相监督,我委全年无违反党风廉政现象发生。
  1、领导重视,机构健全,责任落实。
  领导高度重视党风廉政建设,成立了政法委机关党风廉政建设领导小组。制定了《中共***市***区委政法委员会关于党风廉政建设、反腐败工作目标责任制》,对党支部班子及其成员抓党风廉政建设进行了明确分工,一级抓一级,层层抓落实,做到了工作有安排部署,有分析检查,有总结报告。
  2、加强教育,统一思想,抓好落实。
  我委领导班子及时学习、贯彻市、区《关于重申领导干部廉洁从政有关规定的通知》、《关于开展专项治理各级领导干部收送现金、有价证券问题的实施意见》、《***市***区区级领导干部廉政五项承诺》,以及党的十六大四中全会精神,积极组织政法各部门主要领导参加警示教育活动,结合我委实际,制定了《区委政法委机关领导干部五项廉政承诺》,切实抓好我委党风廉政建设。
  3、实事求是,加强监督,落实整顿。
  结合我委工作特点,我们把党风廉政工作的重点放在了抓好副科级以上领导干部的自查自纠和抓好整改落实上。及时召开班子民主生活会。班子成员在民主生活会上,认真进行党风廉政工作的自查自纠和开展批评与自我批评;同时根据民主生活会前征求意见建议,制定了区委政法委机关党员领导干部五项廉政承诺规定,自觉接受区委及其全区政法干警的监督。
(六)其它工作。
  1、劳动力转移工作。全年的38名转移安置目标任务提前完成。
  2、农村帮扶工作。对万兴乡的二万元帮扶资金及时划拨到位。机关先后三次,带着物资看望帮扶对子,共同研究发展措施,制定帮扶计划。省委政法委机关也利用“七一”党团活动,到万兴乡慰问困难党员,并召开了座谈会。政法委全年捐资总计3万余元。
  3、信息报送工作。及时报送有关信息,已有多篇信息被采用完成情况较好。
  4、完成领导批示件及来信来访33件(次)。其中:上级机关批转件6件,区领导批示件7件,区纪委、信访办批转件4件,一般来信来访16 件(次),全部办结,办结率为100 %。
  5、为民办实事目标。为民办实事目标顺利开展。特别是司法部门加强法律援助工作,全年受理法律援助案件108件,全面完成50件的目标。此外,小区、市场配备专职保安,乡镇建立治保会巡逻队工作等工作得到进一步完善。
  6、按要求组织学习传达有关会议、文件精神,并及时上报各种报表、材料等。
  工作存在的问题:一是社会治安综合治理还存在薄弱环节,各项措施的落实还存在一些不同程度的差距。二是维护稳定工作机制建设还需进一步完善。三是有的工作离群


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