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 领导述职述廉

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  自担任县处级领导职务以来,在上级党委、政府和市委的正确领导下,在几大机关的大力支持下,我与政府班子成员一道,认真履行职责,团结和带领各族人民,以实现两个提高为目标,开拓创新,扎实工作,克服了诸多困难,较好地完成了组织和人民交给的各项工作任务。截止9月末,全市国内生产总值实现*.**亿元,其中三次产业增加值分别完成*.**亿元、*.**亿元和*.**亿元,与2001年同期相比分别增长了**.*%、**.*%、***.*%和***.*%;财政收入完成****万元,较2001年同期增长了**.*%;城镇居民可支配收入****元,农民人均现金收入****元,分别较2001年同期增加***元和***元。在完成各项工作的同时,自身也得到了一定的锻炼。根据组织要求,现将我任职以来履行工作职责情况报告如下:
  一、掌握实情,着力把握工作主动权
  任职后,为尽快进入角色,减少工作被动性和决策中的盲目性,我坚持把深入基层调查研究放在突出位置。主动深入到苏木镇、嘎查村、厂矿企业,了解全市的经济发展状况和社情民意,较为详细地掌握了全市的实际情况,既看到了资源优势、发展潜力和有力条件,又把握了加快经济建设、尽快改变贫困面貌的落脚点和突破口,按照市委、市政府提出的“一转三超两提高”和“四轮驱动”的整体思路,结合实际,综合方方面面的情况,形成了关于发展的思路和想法。尤其是刚刚上任时,情况不熟,工作繁杂,任务较重,既面临着确定2002年的政府工作思路,又面临着年初各项工作的启动。为了开好头、起好步,我深入到全市**个苏木镇、部分嘎查村、较大企业及部分机关、单位搞调查研究,广泛听取基层干部群众的意见和建议。通过调研,并综合大家的意见和建议,按照年初市委全委(扩大)会议确定的工作思路,确定了市政府工作重点和所办的大事、实事。通过实践,所定的思路和构想还是切合库伦实际的,也得到了群众的认可和市几大班子的支持,收到了一定的效果。
  二、讲求方法,注重发挥政府班子成员工作积极性和创造性
  作为政府班子的领班人,我始终把团结和发挥政府班子的集体作用放在首位,坚持统放适度,亮透责任,创造条件让每一位成员在职责范围内放开手脚创造性地工作。为沟通情况、集体决策,除组织召开政府常务会,集中研究涉及全局的重大事项外,还不定期地召开市长办公会,充分发挥每一位成员的聪明才智,研究解决工作中遇到的新情况、新问题,发挥班子成员的合力作用,增强决策的科学性、准确性,同时还强化了班子的凝聚力和向心力。在具体工作中,我主动与分管市长交换意见、商讨办法,积极帮助分管市长协调解决工作中遇到的困难和问题。由于团结一心,工作合力,各位市长都较好的发挥了工作的主动性和创造性,使各分管战线工作有序开展,为全市经济社会的发展起到了积极的作用。
  三、积极参与,努力当好市委书记的助手。
  作为副书记,我从协助书记做好工作的角度出发,工作上勤沟通,重大事项勤请示。一方面积极参与市委重大决策的讨论和研究,主动为书记出主意、提建议,努力发挥参谋和助手作用,坚持做到尽职而不越位、协助而不超权;另一方面,对市委研究出台的重大决策,组织和带领市政府一班人认真贯彻执行。对一些涉及到全市改革、发展、稳定等全局性的工作部署,我都主持政府常务会研究提出具体意见后,向书记汇报或提交市委常委会研究把关,由此有效减少了政府工作部署上的偏差。两年来,按照书记提出的一些新的改革发展思路,我积极协助组织运作,均收到了良好的效果。
  四、转变作风,尽心尽力推动各项工作协调运转
  任职以来,按照市委的决策和总体部署,我在积极协助书记抓好市委工作、合理摆布市政府常规工作的同时,组织和带领政府班子成员着力在以下几方面进行了努力和探索。
  (一)按照“全员抓工业、重点抓项目、突出抓大项目”的思路,着力推进了城镇经济工作。围绕扶持做大蒙药有限公司、力元水泥有限公司、白音花铁选厂、北大荒实业有限公司等一批骨干企业,以重点项目建设为中心,加大了招商引资力度,强化了企业管理。两年来,全市各重点企业的产品生产、销售同步增长,工业经济呈现出了良好的发展势头。
  (二)狠抓了农牧业生产。基础设施落后、雨养农业的现状,决定了库伦市农村经济的出路就在于不断调整优化大农业内部结构,着力发展养殖业、特色种植业和劳务输出上。一是瞄准养殖业超过种植业的目标,把养殖业作为农村经济的主导产业,与种植业紧密结合,引草入田,建设养畜。进一步加强了养殖专业村建设和以牧草基地、棚舍、窖池为主的畜牧业基础设施建设,调整畜群畜种结构,以养牛、养羊为重点的畜牧产业呈现出强劲的发展态势,农民发展养殖业的热情空前高涨。
  二是在继续加大种植业结构调整力度,积极变对抗性种植为适应性种植,突出发展特色农业、订单农业的同时,狠抓了备耕和适时早播工作,并把其作为每年初压倒一切的中心工作来抓。为备足春耕物资,把握春耕生产主动权,两年来协调金融部门投放支农贷款****多万元,缓解了农户备耕燃眉之急。对不具备还贷能力的特困户,通过社会救助、包联单位扶持、党员干部包户等方式予以解决,市财政还挤出资金重点用于贴补特困户备耕生产所需,确保户户都能种上地,不因备耕而误农时。
  三是林业重点项目建设进展顺利。两年来共完成造林**万亩,其中退耕还林**万亩,荒山沙造林**.*万亩,综合治沙**.*万亩,治理水土流失面积**万亩,完成绿色通道工程**公里,四旁植树***万株。
  四是大力调整农村劳动力布局,把劳务输出作为减少农民、致富农民的切入点和新的增长点,加大了输出力度。通过各方面的努力,目前全市劳务输出人数已超过*万人,预计加上秋收后再输出一部分,全年可达*.*万人。人均按****元收入计算,农村人口平均就增加收入近***元,而且农民群众的输出劳务、加快发展的意识明显提高,过去老守田园、自我封闭的状况基本得到改善。
  (三)切实加强了基础设施建设。从打造城镇化和经济发展平台,增强发展后劲的角度出发,通过政策优惠、利益调节和向上争取等方式方法多渠道筹集资金,努力增加基础设施建设投入。2002年开工建设的城乡基础建设项目**个,总投资*.*亿元。今年至9月份开工建设的城乡基础建设项目**个,总投资*.*亿元,完成投资*.**亿元。城镇建设中新开工建设的投资额在**万元以上的建筑工程**个,预计共投资****万元;今年底预计完成固定资产投资*.*亿元,两年累计投资将达到*.*亿元。上述工程实施后,城镇面貌得到了进一步改善,农牧业基础设施进一步加强。
  (四)扎实开展了扶贫解困工作。以解决贫困人口温饱和增加收入为基本目标,从增强贫困人口自我积累、自我发展能力入手,两年来,全市累计投放各类扶贫资金****万元。共为有水源条件的村完成了*万亩水浇地的基础工程,落实了庭院种植面积*.*万亩,种植优质牧草**万亩,购进绒山羊*.**万只、优质母牛***头,投入青贮加工设备***台套。在抓好农村扶贫工作的同时,扎实推进了城镇解困工作,多渠道开辟再就业门路,大力扶持城镇特困职工,累计扶持困难职工***户,安置下岗职工***人,城市低保和“两金”得到了及时足额发放,共发放养老金万元,发放生活费***万元,发放医疗保障金**万元。在抓好面上扶贫的同时,我积极抓好所包联的扶贫工作。积极协调开展工作,帮助协调解决具体问题,此外,还组织各农口部门到库伦镇现场办公,帮助出主意、想办法。关于包扶工作,经过调研,确定了以养牛为主的发展思路,规划至2008年使养牛规模从原有的***头增长到****头,人均*头。围绕壮大主导产业、促进整体脱贫目标的实现,从购买基础母牛、建设基础设施和牧草基地、抓好备耕生产、提高农民科技素质、加强组织建设以及解决特困户生产生活等方面入手,努力推进扶贫进程。至目前,已投入资金**万元,购进**头优质基础母牛分到**个重点户,使牛总头数达到***头,人均有牛近*头。新建棚舍**个、窖池***处,使**%以上的户有了标准化棚舍和窖池。同时还建设了一处塘坝并投入使用,今春在大旱的情况下,通过河床地、塘坝提水浇地,使播种面积达到了人均*亩,如今农民群众干劲十足,在村组织的带领下,按照整体规划,正一步一个脚印地发展生产。
  (五)进一步扩大了招商引资规模。经济实力较为薄弱,不借助外力就很难发展起来。两年来,始终把招商引资作为加快发展的突破口,解放思想,更新观念,千方百计加大招商引资力度,在不断改善软硬环境的基础上,进一步完善了招商引资优惠政策。有时为了谈成项目,自己主动协调有关方面,挤时间出面接待客商并牵头前往区、市及外省市洽谈项目,力促洽谈成功。通过方方面面的努力,招商引资在城镇基础设施建设、农牧资源开发、土地利用、矿产开发以及工业生产上取得了实质性进展。两年来,全市累计实施内联项目***项,利用国内市外资金*.**亿元;直接利用外资项目**项、**万美元,有力地促动了全市经济的发展。
  (六)稳步推进了财税工作。两年来,以增收节支为主线,以推进农村牧区税费改革和苏木镇教师工资管理体制改革为重点,合理摆布财力,着力培植财源,强化税收征管,努力保工资、保运转、保重点。去年,顺利完成了税费改革工作,进一步规范了税收行为,通过积极争取转移支付资金,减负***万元,人均减负**元,从根本上减轻了农民负担,极大地调动了广大农民从事生产的积极性。为保证教师工资的及时发放,于2002年7月份开始实施了苏木镇教师工资统一发放工作,运转两年来,收到了良好的效果。两年来,全部兑现了职工工资并做到了当年专项资金全部到位,其中,2002年将2001年欠拨的专项资金***多万元归还原渠道,并做到了当年财政收支平衡、略有节余。
  (七)努力落实了十件实事。在市十二届五次、六次人代会上,市政府都承诺要为群众办好十件实事。通过政府的积极协调和各有关方面的不懈努力,2002年承诺的生态移民工程、农村低压线路改造、库伦镇风水山水场建设工程、客运站搬迁等十件实事全部落实。今年承诺的十件实事已完成了回民区主街路、生态移民、**个不通电话村的通话问题及西环路改造工程*件,中心河排污工程也已完成橡皮坝基础工程,其它各件实事进展顺利。通过实施这**件实事,对改善人民群众的生产生活条件起到了积极的作用。
  (八)全力开展了“非典”防控工作。自4月**日全区防治“非典”工作电视电话会议之后,我市立即把防控“非典”工作做为压倒一切的中心工作认真安排,周密部署。根据工作需要我出任防非工作总指挥。为确保万无一失,迅速建立了灵活有效的指挥体系、严密的防控体系、有效的监测监控体系和服务高效的诊疗体系,制定出台了应急预案,设立了检查站、消毒站,并从市里抽调***余名干部加上各苏木镇和嘎查村干部共****多人深入到各家各户,对外出返乡人员进行“拉网式”排查,派出**个流调队,对重点人群进行专业调查和严密监控。此外还关闭了**家门诊、诊所,指定医院设立发热门诊和隔离区。同时克服财政紧张的实际困难,加大防治“非典”的投入。市乡两级累计投入资金***余万元,专门用于购置呼吸机、喷雾器、防护服等消杀药品和其它防治设备。通过全市上下的共同努力,防治“非典”工作取得了显著成效,全市未出现一例“非典”病人和疑似病人。
  (九)积极推动社会各项事业协调发展。两年来,努力实施了科教兴市战略,组织开展了基础教育改革前期工作,采取有效措施控制中小学生辍学,全面推行素质教育,教育教学环境得到了进一步改善,“两基”工作于今年9月份顺利通过了自治区验收小组的验收,一役达标。在人口与计划生育目标管理上,实行了苏木镇和市直有关部门分线考核的新举措,整体工作水平得到了进一步提高。卫生事业进一步发展,医药市场管理力度加大,服务功能明显增强。文化、体育、广播电视工作稳步推进。城乡有线电视入户率持续增长,群众性体育活动蓬勃发展。精神文明建设进一步加强,群众性精神文明创建活动丰富多彩。切实加强了社会治安综合治理,维护了社会稳定。全市上下进一步增强了安全生产意识,未发生重大安全生产事故。此外,环保、民政、审计、旅游、外事、信访等工作也取得了较好成绩。
  五、从严要求,不断加强自身建设
  我始终不忘抓好自身建设,结合实际,尽量挤出时间有针对性地学习,重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、“七一”讲话精神,中共中央六中全会、党的十六大精神以及上级党委、政府的文件、领导的讲话,并力求多学一些,努力使自己的观念跟上形势发展,思想与上级保持一致。通过学习,提高了认识,增强了明辨是非,防腐拒变的能力,使自己能够站在一定的高度,认识发展的大局。通过学习增强了党性修养,提高了自己的思想政治素质。同时,按照“八个坚持、八个反对”要求,进一步加强了作风建设和廉政建设,并以此严格要求政府班子成员,从而进一步巩固和发展了市政府认真学习,积极探索,扎实工作,开拓创新的风气。
  总的看,任职以来,通过积极的努力,取得了一定的成绩,但由于各方面因素制约,工作中也有一些不足和不到之处。成绩的取得,归功于市委的正确领导,归功于书记的正确指导,归功于几大班子的鼎立协助和全市干部群众的大力支持。
  在今后的工作中,我将同其他班子成员一道,发扬成绩,克服不足,按照“三个代表”的要求,认真履行好职责,重点在以下几方面继续加以努力。
  一要加强学习。注重党性修养和世界观改造,不断提高思想政治素质,不断提高党性修养,不断提高政治鉴别能力和实际工作能力。
  二要廉洁自律。严格按照“八个坚持,八个反对”要求自己,自觉遵守党纪党规,全心全意为人民服务。
  三要扎实工作。进一步深入实际,掌握基层情况,了解群众呼声,苦干实干,勤奋敬业,为民办实事、办好事。
  四要开拓创新。立足于实际,紧跟时代步伐,研究工作,探索工作,努力带动和促进全市各项工作稳步发展。
  以上述职不足不到之处,请指正。
  

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