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在市政协环保调研活动上的汇报提纲

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  近年来,我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,不断强化环境保护意识,统筹经济、社会和环境的协调发展,全面加强环境污染源治理工作,全县大气环境质量和主要河流水质明显提高,城乡人居环境得到改善。现就有关情况汇报如下:
  一、环境污染源现状
  1、生产性污染源现状。目前,我县共有排污企业***家,其中重点排污企业**家,分别是:XX华瑞钢铁有限公司、唐山市荣程钢铁有限公司、唐山顶峰热电有限公司、XX县鹏程实业有限公司、河北永新纸业有限公司、河北冀腾纸业有限公司、唐山市鲸滦水泥有限公司、XX县第二水泥厂、唐山春阳纸业有限公司、唐山兴业工贸集团鼎新钢铁有限公司、冀滦化肥厂。2008年,全县工业废水排放量为****万吨,化学需氧量排放量为*.*万吨,氨氮排放量为*.**万吨,烟尘排放量为*.**万吨,二氧化硫排放量为*.**万吨,工业生产性粉尘排放量为*.**万吨,工业固废产生量为**.*万吨。
  2、生活性污染源现状。我县生活污染源主要集中在县城,包括采暖燃煤和炊事燃煤排放的废气、生活污水、生活垃圾等。我县县城共有人口*.**万人,其中**%实行集中供热,**%的炊事采用液化气,其余居民采暖和炊事以燃煤为主。2008年,共排放烟尘***.*吨、二氧化硫***.*吨,产生生活污水***万吨,生活垃圾*.**万吨,化学需氧量的排放量为***.*吨,总氮排放量为***.*吨,总磷排放量为**.*吨。
  3、其它污染源现状。主要包括医疗废物、农业面源、畜禽养殖废物、白色垃圾、汽车尾气、建筑施工噪声、交通噪声等。我县共有医疗机构**家,有病床****张,年产医疗废物****.*吨,其中较大的医疗机构*家,分别是县医院、中医院和京东医院;全县拥有耕地***万亩,农业面源总磷排入水体量为**.**吨,总氮量排入水体量为***.*吨;畜禽养殖化学需氧量排放量为***.**吨,总氮排放量为***.**吨,总磷排放量为*.**吨;农业产生废塑料薄膜等白色垃圾***吨。
  二、环境污染源治理情况
  我们针对环境污染源的特点,从我县实际和广大群众关注的热点难点问题出发,重点从四个方面加强环境污染源的治理工作,取得了明显成效。
  1、不断强化工业污染源治理,深入开展创建“绿色企业”活动。紧紧围绕全县人民关注的钢铁、钢锹、水泥等重点污染企业,不断加大治理力度,累计投入资金*.*亿元,对重点企业进行了治理。其中,华瑞钢铁有限公司、荣程钢铁有限公司、鹏程实业有限公司分别投资****万元、****万元、****万元,完成了高炉、转炉、烧结、氧气站等部位的除尘设施、污水治理和消声设施;河北永新纸业有限公司投资****多万元,新上了造纸污水二级生化处理设施;河北冀腾纸业有限公司投资****万元,落实了气浮加氧化塘的污水处理工程;唐山滦鲸水泥有限公司、XX县第二水泥厂分别投资***万元、***万元,完成了旋窑窑尾静电除尘、立窑、生料磨、包装机、熟料磨等部分的除尘设施。目前,上述企业治污设施运转正常,基本实现了达标排放。为加强区域污染治理,便于污染物集中治理,我们在统一规划建设宋道口镇祁庄子村工业园区建设基础上,投资**多万元进行改燃试点,推广使用电、液化气及煤气等清洁能源,既确保了传统产业的稳固发展,又改善了该区域的大气环境质量。2008年,全县工业废水处理率达**.*%,废气处理率达**.*%,工业固废综合利用率及处理率达***%。在治理污染源的同时,我们还积极开展创建“绿色企业”活动,2008年,华瑞钢铁公司、唐山荣程钢铁公司、唐山顶峰热电有限公司等*家企业,投资***多万元实施了企业绿化工程,种植各类树木*.*万株,植草坪**.*万平方米,厂区绿化率达到**%以上,顺利通过市级环保绿色企业验收。
  2、以基础设施建设为依托,强化县城环境综合整治。一是大力发展集中供热。到2008年底,县城集中供热能力已达***万平方米,以此为契机,取缔单位采暖锅炉***多台套,取缔分散燃煤炉、土暖气****个,年减少烟尘排放量***.*吨,二氧化硫**.*吨,县城集中供热率达到**%,比2000年提高**.*个百分点。二是切实解决烟囱冒黑烟问题。投资**万元,将**台茶炉改用电热水器,**个大灶全部改用液化汽灶,城市气化率达到**%,比2000年提高*个百分点,县城烟尘控制区覆盖率达到**%,比2000年提高**.*个百分点。三是不断提高园林绿化水平。创建了和平、千禧、曙光三个环保绿色社区,人均公共绿地面积达到*.**平方米,县城绿化覆盖率达到**.*%,比2000年提高了*.*个百分点。四是实施宁静、洁净工程。在县城主要街道实行了机动车辆禁鸣喇叭、部分车辆禁行和禁止高音喇叭叫卖等制度,对建筑施工企业限制作业时间,并实施全过程管理,督促企业实施围栏作业、材料运贮封闭化、路面及时硬化、及时洒水、抑制扬尘等措施,有效减少了噪声和二次扬尘污染,县城环境噪声达标区覆盖率为**%,比2000年提高*.*个百分点,垃圾处理率为**%,比2000年提高**.*个百分点。
  3、以文明生态镇村创建为契机,大力改善农村环境。为全面推进农村环保工作,我们把农村环境治理和文明生态村建设有机结合起来,累计投入****.**万元,完成植树**.*万株,栽花*.*万平方米,清运垃圾**.*万立方米,建设沼气池****个,创建文明生态村***个。姚王庄镇李营村将温室种植、沼气池建设和畜禽养殖结合起来,进行生态农业园区建设试点获得成功,实现了优质、低耗、生态的良性循环。针对我县畜牧业发展较快,农村畜禽养殖污染形势严峻的情况,我们及时对全县的养殖小区进行了统一规划和规范管理,全县**多家规模化养殖场全部搬迁至养殖小区,各养殖场全部对养殖废物采用沙土干化堆肥综合利用,有效降低了养殖业对环境的污染。
  4、加强环境专项治理工作,切实维护群众利益。一是在全县范围内实施夏季秸秆禁烧及禁磷专项行动,有效杜绝了夏季秸杆露天焚烧和含磷洗涤剂在我县范围的销售、使用。二是加强医疗废物处置管理工作,采取垃圾定点、定时收集,随时分选、集中焚烧制度,县医院、中医院、京东医院投资**万元购置、安装并使用了医疗垃圾焚烧炉,全县医疗垃圾处理处置工作步入正轨。县医院、中医院投资**万元建设了污水处理厂,京东医院也将投入**万元建设污水处理设施,预计9月初动工,11月底前完工并投入使用。三是加大县内主要河流水质监控力度,实施了中红普林食品有限公司等排污企业的污水改道、处理工程,有效地减少了污水排入量,北河、滦柏干渠等主要河流水质呈现逐年好转的趋势。
  三、目前存在的主要环境问题
  虽然近年来我县环境污染源治理工作取得了显著成绩,但由于我县工业经济结构仍以重污染型工业为主,燃料结构仍以煤为主,加之城乡基础设施还不够完善,污染治理欠帐较多,因此环境形势依然比较严峻,仍存在一些突出问题。一是水体环境污染较为严重,除北河、滦柏干渠水体水质达到V类水质外,其它河流不同程度受到了污染,给全县种养殖业发展造成一定影响;二是虽然全年大气环境质量好于二级的天数达到***天,但县城环境空气质量仍呈轻度污染;三是工业固体废物和生活垃圾简单堆存现象依然存在,对地下水及周围环境造成一定污染;四是近海水域环境质量逐年下降,海水自净能力降低,近海资源受到一定程度的破坏,沿海捕捞业和海水养殖业受到一定影响;五是随着城市化步伐的不断加快,小城镇发展带来的生活污水、垃圾污染等问题日益突出;六是农业生产过程中过量使用化肥、农药,导致农作物品质降低、土壤肥力下降及农作物自身残留,农药化肥流失对水环境造成一定污染,农业面源污染问题逐步显现等。
  四、污染源治理方面存在的主要问题和不足
  1、大型重点污染企业的治理任务还很艰巨。部分钢铁企业的转炉二次烟气除尘、永新纸业公司、冀腾纸业公司的生产污水深化治理循环利用、顶峰热电公司的锅炉废气脱硫、县第二水泥厂煤磨除尘改造等项目还需进一步落实。有些企业治理设施虽已完成,但按环保要求,从治理效果上还未完全实现达标排放。
  2、部分企业经营者环境意识较差。部分企业重经济效益,轻环境治理,不重视治污设施的管理和维护,存在治污设施不正常运转或擅自停用治污设施现象,致使超标排污现象时有发生。
  3、县城污水、垃圾污染解决步伐仍需加快。县城污水处理厂尚在筹建之中,生活污水污染问题没有得到根本解决;县城生活垃圾收集和运输方式落后,垃圾填埋场无垃圾回收及防渗处理措施,生活垃圾、建筑垃圾和危险废物混填现象依然存在。
  4、对农业面源污染、养殖污染问题的治理力度仍需加大。
  5、环保投入与环境治理要求仍有一定差距。2008年,全县环保投入已占GDP的*%,但污染源治理所需资金缺口仍然很大。
  五、做好环境污染源治理工作的几点建议
  1、严把建设项目审批关,从源头上控制新污染源的增加。牢固树立和落实科学发展观,严格按照国家规定和环保要求审批项目,对于能耗高、耗水量大、环境污染重的项目一律拒批。
  2、加大污染企业治理力度,确保全面达标。对钢铁、水泥、造纸、电力、化工等重点行业、重点企业加大治理力度,完善治理设施,同时安装在线监测系统,确保治污设施稳定、连续运行。制定奖励政策,加大财税扶持力度,促进环保产业发展,积极推广成本低、效果好、运行稳定的治理设施。
  3、加快产业结构调整和技术改造步伐,积极发展循环经济。按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的要求,走新型工业化道路,重点抓好一批循环经济示范工程,积极引进高科技、高附加值、环境污染小的项目,坚决取缔能耗高、污染重的落后生产工艺、设备,推行清洁生产技术,实现废物排放量的最小化或零排放,最大限度的降低环境污染。
  4、加强基础设施建设,改善城市环境质量。加快建设污水处理厂和垃圾无害化处理场,控制生活垃圾、生活污水污染;改善能源结构,发展石油液化气、煤气及集中供热、热电联产工程,积极推广太阳能、沼气等环保能源在生产、生活方面的利用,不断提高空气质量。
  5、大力发展生态农业,切实改善农村环境。积极推广使用低毒和低残留农药,采取改进施肥技术、畜禽粪便综合处理、秸杆综合利用等措施,引导农民群众改变传统生产方式,有效解决农业面源污染问题;以加强文明生态村建设为契机,加大镇村环境整治力度,规范畜禽养殖小区管理,大力推广沼气池建设,不断提高农村人居环境质量。
  6、加强宣传教育,提高公众环境意识。充分利用“*?*”世界环境日和创建“绿色企业”、“绿色社区”、“绿色学校”等活动,广泛宣传环保知识,倡导生态型的生产、消费和生活方式,提高全民参与环保工作的积极性,为环保工作营造良好氛围。


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