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局长在局反腐倡廉警示教育活动上的专题讲话

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局党组书记、局长在局反腐倡廉警示
  教育活动上的专题讲话
  同志们:
  根据省人事厅(编办)的统一部署,局党组决定在全局党员干部职工中集中开展一次以***、***严重违纪违法案件为反面教材的反腐倡廉警示教育活动。局党组对这项工作高度重视,11日召开党组会作了专题研究。刚才,局纪检组长***同志传达了省人事厅、省编办“关于杨华文、禹成春严重违纪违法案件的通报”,并对下一步我局秘书网网址:6636.bak.cn开展反腐倡廉警示教育活动作了具体部署和安排。希望全体党员干部职工一定要把思想统一到这次教育活动上来,按照这次会议的要求,积极投入警示教育活动,抓好自身的学习教育,切实做到以案为鉴,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,增强拒腐防变能力。下面,我讲三个方面的意见:
  一、切实增强对当前党风廉政建设和反腐败工作形势的认识
  今年以来,中央、省、市、县各级相继召开会议,出台了一系列法规和文件,部署和加强党风廉政建设和反腐败工作,中央已3号文件印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,表明了党和政府对这项工作的高度重视和坚强决心。当前开展的保持共产党员先进性教育活动和机关效能建设活动,就是加强党和政府的思想作风建设的一个重要举措,对党员干部提出了明确的廉政要求。从我县纪检工作来看,今年的各项工作比任何一年都抓得紧,全县纪检组织得到了加强,纪检干部队伍得到了充实,同时强化了对各单位党风廉政建设和反腐败工作的督促和检查,签定了“党风廉政建设责任状”和“禁赌责任状”,印发了党风廉政建设责任制考核办法和纪检组织工作考核细则,加强了对单位领导班子的廉政考核,年末县纪委还要组织开展“一把手”述廉和班子廉政情况测评。对此,我们一定要有足够的认识。人事编制部门是党和政府的重要职能部门,是党风廉政建设和反腐败的前沿阵地。杨华文、禹成春严重违纪违法典型案件的发生从反面警示我们,在市场经济的新形势下,人事编制干部特别是领导干部,必须要加强学习,严于律己,防微杜渐,过好思想关、权力关、金钱关、交际关、亲情关,做到自重、自省、自警、自励,始终筑牢思想道德和党纪国法防线。
  二、总结完善,查找不足,强化措施,确保我局党风廉政建设取得新进展
  近年来,在局党组领导下,在全体干部职工的共同努力下,通过深入开展“树人事编制干部新形象”等一系列主题活动,突出抓好推进机关政风建设、严肃人事编制纪律等重点工作,建立和执行了局《党风廉政建设责任制实施办法》,加强了局党组的建设,制定了《党组议事规则》和《党组成员行为准则》,设立了纪检组,在网上和局办公场所公布了举报电话,设置了举报箱,主动接受社会监督;进一步推行了政务公开,局30多项行政审批和工作事项的办理程序、条件及承诺时限上墙对外公开,在公务员招考、事业单位人员招聘等社会热点工作中实行了“阳光作业”,程序规范,公开透明,并主动邀请县纪检监察部门参与,没有发生一起违纪事件,社会反响较好。开通了人事编制网站,将人事编制政策和开展的主要工作定期发布,让社会各界了解我们的工作,监督我们的工作;建立和较好地执行了会议审批制度,将30项业务工作的审批纳入局长办公会研究内容,集体把关,同时建立了局职能部门之间业务会审制度,相互监督和制约。建立健全了《编委议事规则》和《编制册制度》,完善了机构编制人员管理程序,有效地杜绝了进人等问题上的不正之风。由于领导到位,制度到位,措施到位,我局党风廉政建设取得了明显成效,受到了县委、县政府的充分肯定。特别是杜绝了社会群众对人事工作的闲言碎语,较好地维护了县委、政府的形象。但是,人事编制工作始终运行在错综复杂的社会环境中,受各方面的影响,导致腐败现象发生的土壤和条件依然存在;少数同志对反腐倡廉工作的重要性、紧迫性和长期性认识还不足;有的同志因为社会上还存在一些腐败现象,觉得和他们相比,我们做得好多了,有的同志认为反腐倡廉是领导干部的事情与自己无关,因此放松了对自己的要求,在与外界交往活动中存在着作风不够严谨、不注意自身形象的问题,在办理公务中还存在着执行政策有随意性的问题,办事推诿、拖拉现象在少数部门个别同志身上时有发生。对此,我们一定要始终保持清醒的头脑,增强居安思危的忧患意识,有则改之,无则加勉。下一步,局党风廉政建设要重点从三个方面落实各项措施。一是要进一步健全落实加强机关管理的各项规章制度。制度建设具有根本性、长期性、全局性和稳定性。没有制度可以使好人变坏,有了制度可以防止坏人干坏事。要着眼于制度建设,按制度办事,靠制度管人,形成有利于用好权、管好钱、办好事的机制。经过多年的努力和探索,我们已经积累和形成了一些行之有效的规章制度。对此,要继续坚持,并根据形势发展的需要,不断加以补充完善,保证各个方面都有切实可行、便于操作的制度约束,不让违纪违规行为有可乘之机。要坚持民主集中制,完善议事制度,重大事项必须经党组集体讨论决定。在财务管理上,要严格经济工作规定,严格审核制度和财务公开制度;在公务活动中,要认真执行服务承诺制、首问责任制和办文办事限时制,提高办事效率,自觉接受群众和社会监督。二是要严明纪律,进一步规范行政行为。有了好的制度,如果不认真执行,让制度流于形式,就会造成机关管理的混乱,也容易滋生腐败问题。三是要建立人事编制权力运行的约束机制。反腐倡廉,根本问题是规范权力运行机制。要针对权力运行过程中容易滋生腐败的漏洞和薄弱环节,通过建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。对群众关注的公务员考试录用、事业单位人员招聘、专业技术职务评审、享受政府特殊津贴人员和学术技术带头人选拔、工资与退休审批等问题,从具体经办受理、部门审核、领导审批等重要环节,进一步健全有效制约监督机制,并狠抓落实,切实防止违规违纪问题的发生。
  三、从严要求,从我做起,努力把我局党风廉政建设推上新台阶
  一要牢牢筑起反腐倡廉的思想防线。防治腐败,加强学习教育是基础。因此,在这次警示教育活动中,要求局全体党员干部特别是领导干部要带好头,对照党和国家关于廉政建设的有关规定,认真开展自查自纠,积极参与讨论活动,注意加强自己主观世界的改造,确立正确的人生目标和崇高的理想追求。进一步明确哪些可为、哪些不可为,哪些要禁止、哪些要预防。张平县长最近在一次会议上讲到廉政建设时提到要算好“四笔帐”,一是自由帐,二是政治帐,三是亲情帐,四是经济帐。很透彻地说明了违纪违法将会给自身带来的巨大危害和损失,发人深省。
  二要认真落实党风廉政建设责任制。要通过这次警示教育活动进一步完善和落实党风廉政建设责任制。我作为党组书记、局长,毫无疑问要对党风廉政建设负总责,竭尽全力履行职责,管好班子,带好队伍,亲自过问重大问题,一抓到底。局党组领导班子成员要按照局《党风廉政建设责任制实施办法》的要求切实抓好分管部门和分管工作中的党风廉政建设,对职责范围内的党风廉政建设负直接责任。局纪检组要充分发挥职能作用,切实负起监督、检查、指导责任。局各部门负责人,对本部门的党风廉政建设负领导责任。要敢抓敢管,上下结合,共同把住防腐反腐的关口。把廉政建设纳入部门年度目标岗位管理考核。
  三要充分发挥领导干部的表率作用。领导干部在公务活动、权力运行以及日常生活中所表现出来的道德素质,很大程度上代表和直接影响整个机关的形象,在防治腐败中有着关键性作用。作为领导干部,要敢于叫响“向我看齐”,无论在工作还是生活中,都要时刻检点自己的言行,凡是要求下级做到的,自己首先做到;凡是禁止别人去做的,自己坚决不做,切实做到以身作则,廉洁自律,在权力、地位、金钱、美色面前,始终保持清醒头脑。
  四要切实加强自身道德修养。一是常怀律己之心。做到慎独、慎微、慎言、慎行。也就是说,不但在公众场合要维护自身形象,而且在私下场合也要做到严于律己,表里如一;八小时以内是如此,八小时之外也要这样。即使在个人独处、无人监督的情况下,也要自觉做到不放纵、不越轨。当遇到诱惑侵蚀时,要想想自己的身份,考虑自己的形象,注意在群众中的影响。要切实管住自己的腿,不该去的地方坚决不去;管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃。二是常思贪欲之祸。贪欲是一切腐败之源,追求私欲的满足是腐败行为的原动力。一个人一旦私欲膨胀,突破道德和法纪防线,不择手段地去追逐权、钱、色,必定丧德、丧志、丧气。因此,必须在这个问题上保持高度警惕。“意识腐败”最危险!要培养健康、文明、高尚的生活情趣,自觉遵纪守法。在公务活动中,要出以公心,坚持原则,热情服务,严格按规定和程序办事,特别要防止借办事之机吃拿卡要,做出有损人事编制部门形象的事。三是常修做人之德。做官先做人,万事德为首。人无德,什么事都做不成;官无德,一分威信都没有。做官是短暂的,做人才是一辈子的事;权力是有限的,人格的魅力才是永恒的。我们要牢牢记住“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”的古训本文来自517878秘书网www.gwxz.net,自觉加强道德修养,不断净化道德操守,提升思想境界,把自律意识转化为自觉行动,真正做到堂堂正正做人,清清白白做官,踏踏实实做事,做一个让组织信任、人民满意、亲人放心的好领导、好干部。
  二00五年十月十七日


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