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2008年党风廉政建设和反腐败责任制工作汇报会上的讲话

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强化责任 狠抓落实
圆满完成全区党风廉政建设和反腐败工作任务
--***同志在2008年党风廉政建设和反腐败责任制工作汇报会上的讲话
(2008年12月15日)
各位领导、同志们:
首先,非常感谢各位领导莅临**检查、指导我区的党风廉政建设和反腐败责任制工作。下面我就2008年全区执行党风廉政建设责任制,狠抓反腐倡廉工作所取得的成绩、存在的主要问题和明年的工作打算汇报如下:
一、主要工作及取得的成绩,请到www.gwxz.net更多精彩,
(一)加强领导,严格责任,狠抓党风廉政建设责任制的落实
我区高度重视党风廉政建设责任制工作,将贯彻落实责任制作为反腐倡廉各项工作的龙头和基础,通过加强领导,严格责任,抓好深入学习、研究部署、落实责任、检查督促、考核追究、严格执行制度等各个环节的工作,推动全区党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作的落实。
1、健全组织机构,强化领导责任。区委、区政府高度重视党风廉政建设责任制工作,成立了由我为组长,**、华祥为副组长的党风廉政建设和反腐败领导小组,加强了对这项工作的领导,推动全区反腐倡廉扎实有效地开展。
2、认真学习领会,明确任务要求
全市党风廉政建设工作电视电话会议和市纪委第六次全体会议召开后,区委常委会、区党风廉政建设工作领导小组和区政府常务会、区政府反腐败治本抓源头工作领导小组分别听取了区纪委、区监察局对会议精神的汇报,并认真学习领会中央、市里关于党风廉政建设和反腐败工作有关文件材料、领导讲话、会议精神以及建立惩防体系《实施纲要》和相关会议精神,明确了今年反腐倡廉工作目标、任务和要求,统一了思想,提高了认识,增强了各级领导干部抓好反腐倡廉工作的自觉性和主动性。
3、及时研究部署,落实工作责任
在认真学习领会中央、市里有关会议精神的基础上,对区纪委区监察局提出的贯彻意见和落实措施及时进行了研究和部署。全年共有14次区委常委会、12次区政府常务会研究了与党风廉政建设和反腐败工作有关的工作。2月28日、4月29日、10月20日分别召开了全区性会议对全区党风廉政建设和反腐败工作、全区优化发展环境暨纠风行评执法监察工作和贯彻落实《实施纲要》进行了专题动员安排部署。年初区委区政府研究制定了《**市**区区级领导和区级部门2008年党风廉政建设和反腐败分工责任制》,将全年的党风廉政建设和反腐败工作分解为37项,确定了12名区级责任领导,22个牵头部门和38个协办单位;街镇和区属各部门特别是专项工作牵头部门,制定了本地区、本单位、本部门党风廉政建设和反腐败专项工作的具体实施方案,明确了分管领导,责任科室和具体工作人员,形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的责任机制。
4、加强检查督促,有力推动落实
今年采取了集中与分散、定期督促与经常性督促、请上来听汇报与走下去检查、全面检查和重点检查相结合等多种方式,加强了对全区党风廉政建设和反腐败工作落实情况的督促检查。全年开展集中检查督促和集中听取汇报共计5次。
5、严格执行制度,强化监督措施
为了促进党风廉政建设责任制的全面落实,认真执行了有关配套制度。
(1)严格执行党风廉政谈话制度。我和**坚持每年两次以上对区级班子和镇街及区级各部门主要领导廉政谈话,对个别抓党风廉政建设工作不力、自身廉洁自律存在差距的领导干部单独进行廉政谈话,提要求,打招呼。区委、区政府其他分管领导坚持对分管部门的领导班子成员进行定期不定期的廉政谈话。实行廉政谈话登记表制度,督促责任领导坚持按规定进行廉政谈话。据统计,区级领导对分管部门党政领导干部廉政谈话全年257人次。区纪委坚持了对新提拔领导干部廉政谈话制度和区纪委负责人同街镇、区级各部门党政主要负责人谈话制度,全年对新提拔的9名领导干部进行了廉政谈话,区纪委负责人同下级党政“一把手”谈话41人次。
(2)认真执行述职述廉和民主评廉制度。各级党委、党工委主要负责人坚持每年向本级党的委员会报告领导班子及本人履行党风廉政建设责任制和廉洁从政的情况,区级部门副职以上领导干部也均在一定范围内述职述廉,在述廉的基础上,对党政“一把手”进行了民主测评。去年底今年初,有108名领导干部进行了述职述廉,并对48个单位76名领导干部进行了述廉民主测评,测评为“好”的58名,占76.3%,“较好”的占23.7%。同时,区委、区政府还于3月1日举行了区级领导干部述职述廉评议会。
(二)认真学习宣传贯彻落实《实施纲要》,推动反腐倡廉宣传教育向纵深发展
区委、区政府高度重视并采取了一系列切实有力的措施狠抓《实施纲要》的学习宣传和贯彻落实。
1、抓组织领导。成立了由区委常务副书记、区纪委书记曹华祥为组长,区纪委、区委组织部、区委宣传部等部门领导为副组长的领导小组,领导小组下设办公室于区纪委,负责学习宣传《实施纲要》的日常工作。
2、抓安排部署。2月28日区委在全区党风廉政建设工作会上将学习宣传贯彻《实施纲要》纳入了今年全区反腐倡廉工作的内容进行了安排部署。区纪委、区委组织部、区委宣传部等部门对学习宣传《实施纲要》召开了会议专题研究贯彻部署意见。区委转发了《中共**市委关于认真学习宣传贯彻建立〈健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的通知》,区委办转发了《区纪委、区委组织部、区委宣传部关于学习宣传贯彻〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》,对学习宣传贯彻《实施纲要》提出了总的要求。
3、抓学习教育。区委将《实施纲要》列为保持共产党员先进性教育活动的必修课和干部教育培训的重要内容。区委主要领导将《实施纲要》作为了向党员干部上党课的内容,纳入了全区纪检监察系统干部培训的内容。区委有关部门加大了《实施纲要》单行本的组织征订力度,实现了机关党员人手一册,区委中心组专题学习了《实施纲要》。9月22日召开了全区机关干部大会,华祥同志在会上对学习宣传贯彻《实施纲要》作了专题宣讲报告。通过广泛学习宣传,使全区广大党员干部对《实施纲要》的内容有了全面深入的了解。
4、抓任务分解。区委研究下发了《贯彻落实〈健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉任务分工》的通知,对贯彻落实《实施纲要》进行了任务分工,确定了21个牵头单位和56个协办部门,各牵头单位按要求制定了工作方案,提出了工作意见。
5、抓贯彻落实。区委研究制定了《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》,明确了贯彻落实《实施纲要》的主要内容、工作目标及一系列具体措施和要求。各级各部门根据责任分工,积极行动,推动了《实施纲要》的贯彻落实。
(三)深入开展纠正部门和行业不正之风工作,切实解决损害群众利益的突出问题
按照中央和市对纠风工作的安排部署,结合我区实际,研究制定了《2008年全区纠风工作实施意见》、《**市**区2008年民主评议优化发展环境工作和政风行风建设实施意见》及《**区2008年民主评议优化发展环境和政风行风建设各阶段工作计划》,于4月29日召开了全区性会议,全面部署了我区2008年纠风、行评、优化发展环境和执法监察等工作任务。各级各部门按照区委区政府的要求,将纠风、民主评议政风行风工作与优化发展环境、行政执法监察、行政效能监察、源头治腐防腐等工作紧密结合起来,形成了整体合力,推动了纠风专项治理工作的开展、加大了行政执法监察力度,优化了发展环境,提高了行政效能,促进了从源头上预防腐败工作的开展,取得了较满意的效果。
(四)强化办信办案措施,保持查办案件的高压态势
区委、区政府高度重视办信办案工作,听取了区纪委区监察局关于汇报贯彻落实全市纪检监察办信办案工作会议精神的汇报,大力支持区纪检监察机关办信办案。区反腐败斗争查办案件协调小组加强了对办案工作的统一领导和组织协调。坚持了执纪执法机关和有关职能部门每季度召开一次联席会议的制度,加强了执纪执法机关之间的沟通和联系,区委主要领导亲自到会对办信办案、执纪执法工作进行指导,提出要求。区级领导重视来信来访,全年批示信访件11件(次),对重要信访件、重要案件线索,区委、区政府主要领导亲自批示,主动听取调查情况的汇报,及时研究解决办信办案中的困难和问题,从人力、物力和财力上给予了保障。对违纪违法人员的处理,区委、区政府态度坚决,执纪执法严格,不存在压案不查、瞒案不报和对发生重大案件或重大、突发事件应该追究责任而不及时、不严格追究责任、执行纪律不到位、对查办案件不按规定要求及时、准确上报的问题。
(六)深化体制机制改革,从源头上预防和治理腐败工作取得新的成效
按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制,加强了领导,充分发挥各业务主管部门的职能优势和作用,积极推动反腐败抓源头工作扎实深入地开展,取得了明显成效。
二、存在的主要问题和不足
2008年我区的党风廉政建设和反腐败工作,虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题和不足,主要有:一是对党风廉政建设和反腐败工作出现的新情况新问题研究不够;二是各项工作进展不平衡。个别部门领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不到位,抓工作主动性还有待进一步提高,办法不多,措施不够有力;三是人民群众反映强烈的一些部门和行业不正之风还未得到根治,容易出现反弹。
三、2008年工作打算
2008年将是全面贯彻党的十六大和落实“十一五”计划的重要一年。当前,随着经济社会的发展和社会主义市场经济体制的逐步完善,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,我们将一如既往地高度重视党风廉政建设和反腐败工作,严格执行党风廉政建设责任制,认真贯彻惩治和预防腐败体系《实施纲要》,以与时俱进的精神和求真务实的态度,抓好全区反腐倡廉各项工作的落实,力争取得更大成效。
一是继续抓好党风廉政建设责任制的落实,认真执行党风廉政建设责任制及其配套制度,着力抓好责任分解、责任考核、责任追究。充分发挥纪检监察机关的作用,进一步加强组织协调和监督检查,推动全区党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。
二是抓好党的十六届四中、五中全会及中纪委五次、六次全会和市纪委六次、七次全会精神的学习贯彻。
三是继续抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习宣传和贯彻落实。
四是继续抓好领导干部廉洁自律、纠风行评、优化发展环境、执法监察、办信办案、宣传教育和源头治理等党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实。
五是按照吴官正同志在中纪委五次全会上提出的提高纪检监察干部五种能力的要求,加强纪检监察干部队伍建设,加大教育培养交流力度,优化干部结构。

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