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(副县长)在全县道路交通安全工作会议上的讲话

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(副县长)在全县道路交通安全工作会议上的讲话

同志们:
  今天这次全县交通安全工作会议,主要是总结2008年度全县道路交通安全工作,表彰先进,分析当前我县道路交通安全形势,研究部署2008年的道路交通安全工作任务和措施。刚才,我们对在2008年度全县道路交通安全工作中做出显著成绩的先进单位和个人进行了隆重表彰。下面,我根据县政府研究的意见,讲三个方面的问题:
  一、2008年全县道路交通安全工作的基本情况
  去年以来,我县各级各部门在县委、县政府和县道路交通安全委员会的领导下,紧紧围绕“压事故、保畅通,服务于经济超常规、跨越式发展”这个中心,大力开展“创建平安大道,实施畅通工程”活动,正确处理安全生产与经济效益的关系,深入贯彻各项交通安全法规,不断加大交通安全管理的力度,为维护全县的道路交通秩序,确保人民群众生命财产安全,做出了积极的努力,全县城区交通秩序明显好转,主干线公路安全畅通,乡镇基层基础工作扎实有效,人民群众的交通安全意识明显增强。2008年,全年共发生交通事故3255起,比上年下降22.8%;死亡190人,同比下降2.1%;伤1558人,同比下降5.9%;直接经济损失261.8万元,同比下降27.2%,取得了四项指标全部下降的好成绩。总结起来,主要有以下四个特点:
  一是领导重视,各级各部门对交通安全工作重要性的认识进一步提高。县委、县政府历来十分重视道路交通安全工作,并针对每个时期的交通安全形势和工作特点,定期不定期的召开会议,听取汇报,专题研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作为安全生产的重点来抓。县直各部门、各乡镇(街道)也把交通安全工作列入了重要议事日程,普遍成立了领导机构,及时召开会议,研究工作措施,健全规章制度,有效地加强了机动车辆和驾驶员的管理,交通管理工作的自觉性和主动性进一步增强。尤其是公安机关充分发挥“主力军”作用,不断强化路巡路查和交通秩序专项整治,促进了全县交通安全工作的深入开展。
  二是齐抓共管,全县交通安全管理社会化程度进一步加快。2008年,公安机关不断加大对交通安全宣传教育的力度,开办了交通违章驾驶员培训班,出动宣传车下乡进村,举办各种形式的交通安全宣传活动261场次。各部门、各单位与公安交警部门密切配合,对本部门、本单位的驾驶员实行学习教育与业务考核有机结合,既抓交通法规学习和交通安全教育,又抓政治理论和业务知识考试,进一步提高了驾驶员队伍的整体素质。据统计,2008年,全县受教育的各类机动车驾驶员达7万多人次,受教育面达90%以上。其中对驾驶员进行理论业务考试438场次,考试合格率达95%以上。各乡镇(街道)、各村(居委会)主动配合公安交警部门,积极开展争创“交通安全乡镇”、“交通安全村庄”、“交通安全社区”活动,充分调动了广大人民群众参与交通安全工作的积极性。教育部门组织各级各类学校,加强了对中小学生的交通安全知识教育,广泛开展了争创“交通安全示范学校”活动,在全县10万名中小学生中开展了“交通知识有奖征文竞赛”活动;工会、共青团、妇联等组织,发挥组织优势,切实加强了对各社会层面的交通安全教育,有效地提高了全社会的交通安全意识。
  三是建章立制,全县交通安全管理的规范化水平进一步提高。公安交警部门在车辆检验、驾驶员审验工作中,按照国家有关规定,严格检审程序,严把检审质量,大大提高了机动车和驾驶员的检审率。各部门、各单位都结合工作实际,加强了对车辆和驾驶员的管理,建立健全了一系列的交通安全工作规章制度,明确专人负责这项工作,做到了职责明确、责任落实、奖罚分明,使交通安全工作走上了制度化、经常化、规范化的轨道。
  四是严管重罚,全县路面管理控制能力进一步增强。各有关部门充分发挥职能作用,在城区,以实施“畅通工程”为载体,公安交警部门增加了40名协警员,加大了道路巡逻密度,强化了路面管理。先后投资300余万元,在县区12个路口增设了红绿灯,新上了交通安全标志120余面,完善了交通安全设施,有效地维护了县区交通秩序。去年,我县顺利通过了省里组织的“畅通工程”检查验收。在干线公路,以警务工作站为龙头,以开展创建“平安大道”活动为主线,先后对客车超员,货车超载,农用车、拖拉机违章载人和机动车无牌上路、无证驾驶以及私自改装改型、超速行驶、争道抢行等严重交通违章行为开展了10次专项整治活动,加大了公路查控力度,及时纠正了交通违章,保证了道路安全畅通。同时,狠抓了基层基础工作,在公路干线5公里以内的村庄,创建交通安全村120个、交通安全单位46个、交通安全示范学校30个、交通安全社区5个。
  总的来看,去年的交通安全工作成效显著,特别是在人流物流日益增大、车流量迅猛增加的情况下,取得了交通事故四项指标全面下降的好成绩,这与各级各部门各单位的共同努力是分不开的,与广大车管干部的忘我工作、无私奉献是分不开的。在此,我代表县委、县政府和县道路交通安全委员会向关心支持交通安全工作的部门、单位及社会各界,表示衷心的感谢!向辛勤工作在交通安全管理战线的公安民警和广大车管干部表示亲切的慰问!
  二、关于我县的交通安全形势
  近几年来,随着我县改革开放的不断深入和招商引资的广泛开展,全县经济实现了超常规、跨越式发展,机动车辆也迅猛增加,交通流量成倍增长,道路条件与交通流量之间的矛盾日益突出,这就进一步增加了交通安全工作的难度,对交通安全工作提出了更高的标准和要求。今年1月份,全县发生交通事故188起,同比上升16%;死亡15人,同比上升7.1%;伤153人,同比下降2.5%;直接经济损失17.6万余元,同比下降15.1%。从这些数字可以看出,当前我县交通事故起数等指标出现反弹,我们面临的交通安全形势仍然比较严峻。分析交通事故频发的原因,主要有以下几个方面:
  一是少数单位的领导同志对交通安全工作重视程度仍然不够。有些部门、企业的负责同志,没有把交通安全工作提到应有的高度来认识,没有正确处理好安全稳定与生产经营的关系,交通安全工作分工不具体,责任不明确,满足于一般性号召,缺乏针对性措施;有些单位对安全工作缺乏社会责任感,车辆承包给班组或个人后,放松了安全教育和管理,使很多安全隐患没有得到及时整改;还有的部门和单位未能将本单位的非职业驾驶员、摩托车和轻便车驾驶员纳入教育管理的对象,使这些人处于放任状态,驾驶技术得不到及时提高;一些乡镇和村庄没有把村民、学生作为交通安全教育对象,在宣传教育方面还留有死角,存在空档,难以适应形势发展的要求。
  二是部分驾驶员法律意识淡薄、素质较低,违章驾驶现象严重。一些单位由于对驾驶员教育不够,疏于管理,致使部分驾驶员素质不高,不遵守职业道德,不注重业务学习;一些个体司机和农用车司机只知道开车挣钱,不顾交通安全,有的甚至连最起码的行车常识都不懂,导致交通事故屡屡发生;还有的置交通安全于不顾,开“病车”、开报废和私自改型的车;有的无证驾驶、无牌上路,尤其是摩托车驾驶员超速行驶、酒后驾车等违章行为比较严重,摩托车交通事故频繁发生。据统计,去年因农用车、摩托车违章造成的交通事故达2027起,占事故总数的62.3%。 三是全民交通安全意识有待提高,非机动车辆和行人违反交通规则的现象屡禁不止。许多群众交通安全意识淡薄,有的非机动车占用机动车道;有的行人随便横过马路,不遵守交通信号,不服从交通管理人员的指挥;还有的在公路上打场晒粮、违章占道,以致引发交通事故。据统计,去年因非机动车和行人违章造成的交通事故达1032起,死亡75人,伤957人。
  以上问题的存在,严重影响着我县的交通安全,必须在今后工作中,有针对性地采取措施,认真加以解决,切实维护好我县的交通秩序,确保人民群众的生命财产安全。
  三、下步交通安全应抓好的几项工作
  2008年,是我县深入贯彻落实十六大和十六届三中全会精神,全面建设小康社会和实现经济超常规、跨越式发展的关键之年。做好交通安全工作,对于进一步实践“三个代表”重要思想、保障全县经济和各项事业快速健康发展具有重要的意义。因此,各部门、各单位要立足全县经济和社会发展的大局,继续以开展“创建平安大道,实施畅通工程”活动为主线,创造性地把我县的交通安全工作抓紧抓好,全面开创交通管理工作的新局面。
  第一,要进一步提高思想认识,切实加强对交通安全工作的组织领导。各乡镇(街道)、各部门、各单位要牢固树立“立党为公,执政为民”的思想,坚决克服重经济效益轻交通安全、重眼前利益轻长远利益的思想,迅速适应形势,更新观念,提高认识,切实加强领导,健全机构,完善制度,明确分工,落实责任,真正把交通安全工作摆到重要位置,切实抓紧抓好。要把交通安全工作与社会治安综合治理挂起钩来,按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,实行一票否决,不管谁出了问题,坚决进行通报,并逐级追究单位主要负责人和有关人员的责任。
  第二,要强化交通安全教育,切实增强全民的交通安全意识。各级各部门各单位要在搞好职业驾驶员教育培训的同时,继续把非职业驾驶员和干部职工、城县居民、农村村民、学校师生纳入交通安全宣传教育的范围,利用上交通安全教育课、观看交通安全图片展览、印发宣传材料和举办交通有奖知识竞赛等形式,进一步普及交通安全知识,增强交通安全意识。2008年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《中华人民共和国道路交通安全法》将于今年5月1日正式实施。各部门各单位要与公安部门密切配合,开展好《交通安全法》的学习宣传教育活动,全面提高人民群众的交通安全意识,增强遵守交通安全法规的自觉性。
  第三,要全面推进交通管理社会化,切实加强基层基础工作。做好道路交通安全工作,不单是哪一个部门、哪一个单位的事情,而是全社会共同的责任,是一项庞大的社会系统工程。各级各部门各单位要从维护社会稳定的大局出发,广泛发动广大人民群众,积极参与交通安全的监督和管理,争取人人成为交通安全工作的支持者、参与者。各部门、各单位要积极配合交警部门,自觉遵守交通安全法规,教育好自己的人,管理好自己的车,努力减少交通事故的发生。县道路交通安全委员会要进一步加大奖惩力度,对工作抓得好、成绩突出的单位和个人,大张旗鼓地进行表彰奖励;对交通安全工作不力,发生问题较多的单位,给予通报批评,并由有关部门追究主要负责人和有关责任人的责任,以提高各级各部门和广大人民群众对交通安全的认识,全面推进交通管理社会化进程。
  第四,要严格执法,切实提高路面管理控制能力。公安、交通等执法机关的职能发挥得如何,直接影响着交通安全工作的水平和质量。工作中,一是要积极开展创建“平安大道”、实施“畅通工程”活动。以建设“平安大道警务工作站”为龙头,以预防和减少交通事故为核心,建立科学合理的警务机制,健全完善“平安大道”、“畅通工程”检查、考核、评比、奖励办法。有关部门要以深入贯彻实施《交通安全法》为契机,组织力量,继续开展好路巡路查,对违反交通安全法的,该批评的批评、该处罚的处罚,该吊扣、吊销驾驶执照的要坚决吊扣、吊销;特别是对无牌、无证、酒后驾车、农用车违章载人、客车严重超员、货车严重超载等严重违章行为,要见一个、扣一个,从严处理一个;对造成重大交通事故需要追究刑事责任的,要坚决追究刑事责任,绝不能纵容姑息。二是要认真抓好今年的机动车辆检验和驾驶员审验。要严格检审程序,严把检审质量,进一步提高检审率,对检审不合格的一律不予办理手续。要严格实行车辆使用、报废制度,对已经报废的车辆和私自改型的车辆,一律不准上路行驶,凡是违反者,一定要从严查处。对假牌假证,一旦发现,要立即没收,并顺线追踪,一查到底,坚决摧毁制假窝点,查获违法犯罪分子,并依法从严处理。三是有关部门要密切配合,团结协作。交通部门要充分发挥职能作用,对机动车无营运证上路运输,影响交通安全的要立即查纠处理,要组织力量对县区出租车乱停乱放行为,加大查处力度,维护好县区交通秩序;公路部门要立足实际,加大投入,对公路标志标线要及时增设、施划,对事故多发点段要进行改造,对破损路面要及时抢修,确保道路安全畅通。城管、工商、三产等部门要对乱摆摊、乱设点影响交通的行为及时清除,规范管理,防止交通堵塞问题的发生。
  第五,要继续做好驾驶员入会和投保工作,加强自我管理和救助。各部门、各单位要借年检年审之机,继续教育引导驾驶员加入协会组织,以达到驾驶员自我管理、自我教育、自我约束的目的。同时,组织好车辆、驾驶员入保险工作。车辆和驾驶员加入保险,一旦发生交通事故,受害人可以从保险公司那里得到应有的赔偿,减轻当事人的负担,化解不稳定因素。工作中,要利用身边的人、身边的事,搞好宣传引导,做好耐心细致的说服教育,晓以利害,动员他们自觉自愿加入。保险部门要积极主动地搞好服务,发挥业务优势,强化保障功能,确保经济效益和社会效益双丰收。
  同志们,做好今年的道路交通安全工作,事关全县经济发展和社会稳定,关系到人民群众的切身利益。各级各部门各单位一定要提高认识,统一思想,不断增强责任心和紧迫感,密切配合,扎实工作,共同把我县的道路交通安全工作做好,为全县经济发展、社会稳定、人民安居乐业创造更加良好的交通环境。


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