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树立落实科学发展观全面构建和谐社会

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党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出:“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,更好地推动经济社会发展。”同时也提出:“要适应我国社会的深刻变化,把社会主义和谐社会建设摆在重要位置,注重激发社会活力,促进社会公平和正义,增强全社会的法律意识和诚信意识,维护社会安定团结。”这对于加强党的执政能力建设,全面建设小康社会,加快推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。因此,**镇根据具体镇情,从实际出发,因地制宜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会及中央、省、市、县重大会议精神,按照县委提出工作目标,把构建社会主义和谐社会的要求切实落到实处。

  一、围绕发展,为构建和谐社会奠定坚实基础

  发展经济是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的基础。今年,我镇以实现经济又快又好地发展和社会各项事业全面进步为目标,坚持经济建设为中心不动摇,扭住发展这个第一要务不放松。

  在农业方面:根据2008年中央一号文件精神,把加强农业基础设施建设,加快农业科技进步,提高农业综合生产能力,作为一项重大而紧迫的任务,切实抓紧抓好。

  1、增加投入,加强农田水利基本建设。及时抓好农田水利建设,提高农业防灾、抗灾能力,确保现有粮播面积总量不减少。同时,加强农业科技工作,充分发挥农村社会服务联动中心的作用,建立农情灾害预警机制,做到及时预测、及时为群众提供技术援助和指导。

  2、实施“以村为主”战略,发展村级经济。以基地建设为重点,采取“公司+基地+农户”、“协会+农户”、“改造、改良、增资”以及党群致富联合体等多种形式,不断壮大茶叶、反季节蔬菜和畜牧养殖三大农业主导产业。加大2万亩毛竹的管护和开发,进一步巩固壮大桐岔反季节丰产枇杷、红卫有机茶园、郭洋板栗等特色种养基地建设。通过基地示范带动,形成规模效应。同时,大力发展特色产业,努力实现“一村一品”的经济发展格局。今年年初,我镇引进福建省裕达食品开发有限公司,在8个行政村300多户农户中试种推广地瓜新品种——“红薯”1号,以更换老品种,提高产值,增加农民收入。

  3、围绕农业创办工业,用工业理念抓农业。充分利用我镇茶叶、竹木、地瓜、马铃薯等资源优势,引进2-3家竞争力强、带动力大的农产品深加工和销售龙头企业,提高农产品附加值,增加农民收入。通过引进的企业,改造、反哺农业,使企业与农户形成更为紧密的利益共同体,实现“双赢”发展,从而形成产、加、销一条龙,农、工、贸一体化的服务体系。

  在工业企业方面:遵循“积极扶持、合理规划、加强领导”的方针,把“工业兴镇”工作摆在我镇新一轮创业的重要位置。围绕工业企业远景目标规划,实行“少投入、中速度、高效益”的发展路子,加大招商引资力度,制定“让利优惠”政策,从而改善投资环境,引导企业向规模化、集约化方向发展,进一步壮大我镇企业规模。

  1、进一步打破传统思想束缚,积极推进企业放开搞活,走民营化和股份制的道路。在服务好原有企业的基础上,集中资金、利用电力等方面优势,重点扶持、推动企业再上规模、上水平、上效益。以农副产品深加工、资源开发、养殖等行业为主导,根据本地资源优势,引进竹制品、农产品加工企业2-3家,进一步变资源优势为产品优势,壮大镇域经济。

  2、实施项目带动战略,加大招商引资力度。在进一步加强对项目工作的服务、协调与监督的同时通过广泛的调查研究,利用本地资源优势,积极引进地瓜、毛竹、马铃薯等农产品加工项目。

  3、积极开展“走出去,引进来”活动,大力实施“回归工程”。加强与在外企业家的联系沟通,做到以浓厚乡情召唤“回归”,以良好环境迎接“回归”,以优惠政策吸引“回归”,从而推动**镇的对外开放和外向型经济的发展。

  4、全力做好企业服务工作,优化企业发展环境。推进政务公开,强化诚信理念,为建设诚信政府,实现“**企业”,营造便捷透明的政策环境,使企业安心放开发展。

  二、维护稳定,为构建和谐社会营造良好环境

  没有稳定的社会,构建社会主义和谐社会就无从谈起。积极排除社会不稳定隐患,确保社会长期稳定是构建社会主义和谐社会的基础。为此,必须坚持打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众,大力加强社会治安防控体系建设,把各项综合治理工作落到实处。

  一是扎实推进“平安**”建设,大力营造宣传舆论氛围。认真按照实施方案,利用制作大幅公益宣传栏、跨街横幅标语、固定标语,黑板报、专栏等舆论工具进行大力宣传。同时,由镇综治办牵头,组建“平安**”宣讲团深入到中学、小学、各行政村,用具体、生动的事例阐述**平安的重要性、现实性,营造“**平安人人共建,平安**人人共享” 的社会良好氛围。到目前为止,全镇20个行政村及各单位都根据实际情况,成立了平安领导小组,并制定工作实施方案。平安工作正有条不紊地按计划进行,力争今年实现6个村、3个单位达到平安村和平安单位的标准。

  二是开展矛盾纠纷排查调处工作,维护社会安定稳定。我镇高度重视矛盾纠纷排查调处工作,对重大的矛盾纠纷,不安定因素及时排查,进一步发挥“调处中心”的职能作用,本着“抓早抓小、工作在先、预防为主”的原则,对房地产拆迁安置、权属纠纷、执法司法等社会矛盾热点、难点问题进行积极调处,力求把矛盾纠纷解决在基层,消除在萌芽状态,进一步维护社会稳定,促进平安**建设。

  三是长期不懈抓好预防未成年人违法犯罪工作。社会治安的治理重在预防犯罪,尤其是预防青少年违法犯罪,而预防的关键是加强法制宣传教育。我镇预防青少年犯罪工作领导小组的各成员单位结合自身工作职能,加强青少年的法制宣传教育,把《宪法》、“两法一例”、《国旗法》、《计划生育法》作为法制课内容。同时在校园内举办青年期心理卫生知识讲座、交通安全法报告、森林防火知识宣传、“校园拒绝邪教”、“珍惜生命、远离素品”图片展等,建设平安校园,坚决制止“黄、赌、毒”对青少年的危害,极力帮助受害未成年人,依法严惩不法分子。

  四是继续开展“百千万”普法依法治理活动。今年是“四五”普法工作的验收年,我镇党委政府对此高度重视。在巩固原有重点村的基础上,开辟了八蒲、登科地、龙溪等普法新村,各村成立了普法领导小组,并制定了“百千万”普法工作计划。同时制作了普法固定专栏、固定标语和黑板报,张贴各类标语等,及时发布普法信息,营造新一轮的普法氛围。

  三、转变职能,为构建和谐社会注入强大活力

  构建社会主义和谐社会,须建立在支持和保护人民当家作主的基础上。因此,按照为民、务实、清廉、高效的方针,进一步加强政府自身建设,不断提高执政能力和水平,努力建设党和人民满意的政府是当务之急。

  一要严格依法行政。认真贯彻实施《行政许可法》和《国务院全面推进依法行政实施纲要》,严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责。加大行政执法监督力度,推行行政执法责任制和评议考核制,落实行政执法过错责任追究制,切实规范行政执法行为。主动听取来自社会各界的意见,提高政府决策的科学化、民主化水平。

  二要切实转变职能。按照精简、统一、效能的原则,深化行政管理体制改革,转变政府职能,改进管理方式。逐步把政府职能转到社会管理和公共服务上来,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

  三要改进工作作风。牢固树立宗旨观念,始终把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点。大力倡导讲实话、出实招、办实事、求实效的工作作风,深入实际,深入基层,切实地解决实际问题。坚持抓重点、抓关键,对于关系全镇经济社会发展大局和关系群众切身利益的重要事项,要抓牢、抓实,一抓到底,抓出成效。进一步健全决策目标、执行责任和考核监督三大体系,切实把各项工作目标落到实处。

  四要加强廉政建设。坚决贯彻执行中央和各级党委制定的有关党风廉政建设规定,全面落实党风廉政建设责任制。牢记“两个务必”,发扬艰苦奋斗的优良作风,教育和引导全镇干部树立正确的理想信念和高尚的道德情操,进一步增强为人民服务的意识,以群众反映强烈的问题为重点,坚决纠正部门和行业不正之风,以党风廉政建设的实际行动维护政府在人民群众中的形象。

  四、抓好党建,为构建和谐社会提供根本保证

  构建和谐社会是一项艰巨复杂的系统工程,各级党政机关应建立有效的领导机制和工作机制,不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律,提高工作能力和水平。从而为构建社会主义和谐社会提供根本保证。

  一是扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,切实加强党的执政能力建设和党的先进性建设,努力营造和谐的党群关系、干群关系。按照中央、省、市、县的部署,以高度的政治责任感,把这项活动作为关系全局和长远的一件大事,切实抓紧抓好。重点要加强党的思想政治建设,使广大党员自觉发挥先锋模范作用;加强党的基层组织建设,力争2008年全面推开村务公开民主听证工作;加强干部队伍建设,针对干部作风中存在的突出问题,从领导干部做起,狠抓工作落实,提高机关工作效能。

  二是以科学、民主、依法执政为目标,不断提高发展社会主义民主政治能力,即坚持科学执政,推进党委决策的科学化、民主化;坚持民主执政,推进民主的制度化、规范化和程序化,支持人大、政府独立负责、协调一致地开展工作,支持人大代表积极参政议政,行使监督职能;坚持依法执政,提高依法治镇水平。

  三是以落实党风廉政建设为重点,不断增强党的拒腐防变能力。把党内监督与党外监督、组织监督和法律监督、专门机关监督和群众监督有机结合,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

  四是树立正确的世界观、人生观、价值观,切实解决群众生产生活中面临的实际困难问题,带着深厚的感情做群众工作,千方百计把群众工作做深、做细、做实。

  树立落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,关系到最广大人民的根本利益,关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务,关系到全面建设小康社会的全局及党的事业兴旺发达和国家的长治久安。我们只有从这样的战略高度来认识构建社会主义和谐社会的重大意义,增强使命感,才能自觉地为建设社会主义和谐社会做出应有的贡献。




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