公文写作在全市信访工作、平安建设推进会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实全国、全省信访工作和平安创建的有关会议精神，总结成绩，表彰先进，研究分析当前工作形势，全面部署安排今年的信访工作和平安X建设。根据会议的安排，下面，我讲两点意见。公文一方面，我讲讲信访工作当前，我市信访工作面临的形势非常严峻。一是进京非正常上访大幅反弹。今年X-X月，群众赴省上访X批X人次，同比分别增长X%和X%;进京非正常上访X人次，其中重复非正常上访X人次，同比增长X%。重复非正常上访中，尤以X镇(X人次)和X镇(X人次)最为突出，两个乡镇进京重复非正常上访量占到全市总量的X%。二是利益诉求问题相对集中。城镇房屋拆迁、土地征用、房地产开发、企业改制、涉法涉诉等重点问题，引发的信访量占全市总量的X%以上。涉军群体、民办教师、银行协解人员等一些特殊群体的政策诉求突出，占信访总量的X%以上。从近段时间掌握的情况来看，部分利益诉求群体串联活动仍然十分频繁。三是信访诱因持续增加。我市正处于后发赶超的战略机遇期，项目建设、城镇建设等任务繁重，越是大建设、大发展，可能引发的社会矛盾就越多。另外，党委政府换届后的一段时间，也往CO