公文写作以党建与业务融合发展破解“两张皮”问题习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，提出要处理好党建和业务的关系，解决好“两张皮”问题。具体到国有金融企业，“两张皮”问题的存在，不仅制约了机关党建工作质量提升，也影响着经营发展的可持续性，如何以改革创新精神推动两者融合发展，是摆在机关各级党组织面前需要认真研究、探讨、解决的重要课题。一、“两张皮”问题的主要表现(一)业务、党建“两张皮”，重业务、轻党建。有的党员干部认为党建工作不能花费太多时间和精力，特别是经营压力较大时，党建工作往往当做“软任务”来完成，在经营工作上定“实调？在党建工作上定“虚调”“各弹各的曲、各吹各的号”应付了事。有的更多地考虑当前“显绩”对打基础、利长远的“潜绩”考虑不深，一定程度上影响了开展党建工作的积极性。(二)形式、质量“两张皮”，重形式、轻质量。一些机构、部门往往满足于做了，至于为什么做、怎么做、怎么才能做好研究得不够，没有找准切入点，批评和自我批评“辣味不足”组织生活活力不够、主题党日党性锻炼不足、思想政治工作没有结合党员实际需要开展等情况依然存在，没有达到党建工作的应有效果。9(三)理论、实践“两张皮”，重理论、轻实践。理论学习